互联网是科学技术进步和生产力不断发展的重要成果，是人类生产生活和社会交往的重要空间。中国是互联网世界的重要一员，始终致力于互联网的发展和治理。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议明确提出建设网络强国的重要目标，推动构建网络空间命运共同体是建设网络强国的应有之义。十年来，党中央顺应信息化时代发展潮流和世界大势，着眼人类社会的前途命运和共同福祉，紧紧围绕构建什么样的网络空间、如何构建网络空间这一重大课题，创造性提出构建网络空间命运共同体的理念主张并积极付诸实践，为推动全球互联网健康发展和有效治理作出了重要贡献。构建网络空间命运共同体已经成为构建人类命运共同体的有机组成部分，反映了新时代中国在网络领域的发展观、合作观和治理观。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业革命深入发展。以大数据、云计算、人工智能等为代表的新兴信息技术革命蓬勃发展，带来社会生产力的极大飞跃，成为世界经济增长和各国联系加深的重要动力。与此同时，网络技术发展与空间拓展也催生出日益复杂的治理难题。一方面，网络所具有的虚拟性、渗透性和无序性滋生出大量安全问题，与网络有关的电信诈骗、病毒攻击、隐私泄露等社会犯罪层出不穷，严重危及世界各国人民的生命财产安全，并且日益向政治、经济、社会、文化、生态、国防等领域传导渗透，产生复合型的安全治理问题。另一方面，网络日益成为国际竞争博弈的重要舞台，大国纷纷出台国家网络战略，将对权力与资源的争夺从有形空间延伸至无形空间。特别是以美国为首的西方国家将网络作为维护霸权秩序的战略工具，通过网络窃密与监控、植入后门、开发网络武器、开展网络攻击等手段干涉他国内政、打击竞争对手，制造了网络空间领域的冲突与对抗。此外，由于利益诉求和价值立场的差异，国际社会对网络安全的威胁认知、应对举措、机制保障等立场不一，导致全球网络安全治理困难重重。
面对数字经济蓬勃发展和网络空间的激烈竞争，统筹“两个大局”、统筹发展与安全，围绕全球互联网的发展与治理，构建网络空间命运共同体的方位、目标、原则和路径更加明确。从方位看，构建网络空间命运共同体是世界历史发展的必然要求。“互联网让世界变成了地球村，推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。从目标看，构建网络空间命运共同体着眼于破解当前世界在网络领域存在的发展赤字、安全困境和文明冲突，“倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间”“倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间”“倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间”。从原则看，构建网络命运共同体坚持“尊重网络主权”“维护和平安全”“促进安全合作”“构建良好秩序”的基本原则，积极打造和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。从路径看，构建网络空间命运共同体要“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通”“打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴”“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣”“保障网络安全，促进有序发展”“构建互联网治理体系，促进公平正义”。“一个方位”“三个倡导”“四项原则”“五点主张”构成了关于推动构建网络空间命运共同体的科学主张，为释放互联网发展动能、应对互联网风险挑战、构建互联网公正秩序提供了中国智慧与中国方案，得到了国际社会的积极响应与广泛认同。
十年来，中国大力推进网络强国建设，不断深化网络空间国际交流合作，以扎实行动和实际成效推动构建网络空间命运共同体。
第一，搭建世界互联网对话交流平台。中国推动成立世界互联网大会国际组织，连续10年举办世界互联网大会，并将“携手构建网络空间命运共同体”作为大会永久主题，为政界、商界、媒体、智库、行业协会和国际组织探讨互联网如何更好促进和平发展、服务人类进步搭建了公共平台。大会组委会先后发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》、《世界互联网发展报告》、《中国互联网发展报告》等，全面评估世界互联网发展的基本态势，深入分析互联网给世界经济和全球治理带来的机遇挑战，提出破解全球互联网发展难题的基本思路，为构建网络空间命运共同体提供了行动指南。
第二，加强数字经济国际合作。中国全面拥抱数字经济发展，大力加强信息技术研发并向科技产业成果转化，促进信息技术与经济社会发展深度融合，让网络更加服务人类经济社会发展。积极参与全球信息基础设施建设，开展5G技术创新及开发国际合作、推广IPv6技术广泛应用、参与全球光缆海缆建设、提供北斗系统导航服务、促进移动支付的推广普及，加速了世界各国在信息领域的互联互通进程。将数字经济作为共建“一带一路”的重要领域，推出《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》，与30个国家签署了双边电子商务合作备忘录，与18个国家和地区签署《关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》，与相关国家共同打造“数字丝绸之路”。
第三，加强数字伙伴关系建设。中国本着相互尊重、互利共赢的原则加强同国际社会在网络领域的交流合作，致力于与各方建立广泛的合作伙伴关系。注重与联合国、金砖国家、上海合作组织、二十国集团等国际组织的网络对话合作，举办中英互联网圆桌会议、中德互联网经济对话、中美网络空间国际规则高级别专家组会议，深化中俄网信领域高水平合作，与印尼、泰国等国签署网络安全合作备忘录，发布中非携手构建网络空间命运共同体倡议，提出“中非数字创新伙伴计划”。加强网络安全国际合作，与有关国家和国际组织共同打击网络犯罪和网络恐怖主义，与81个国家和地区的274个网络安全应急响应组织建立合作伙伴关系。
第四，参与网络空间全球治理。中国积极参与网络空间全球治理进程，坚定维护联合国宪章确立的基本理念和原则在全球网络治理中的核心作用，强调尊重各国的网络主权和管理模式，通过和平方式解决网络争端，依靠共同协商制定网络领域的治理规则，构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。与有关国家一道向联合国提交“信息安全国际行为准则”，参与联合国科文组织《人工智能伦理建议书》制定工作，推动G20峰会通过《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。发布《全球数据安全倡议》、《全球人工智能治理倡议》，提出加强数据流动与管理、保护关键设施与个人隐私、促进人工智能健康向善发展等具体思路。针对世界范围内日益扩大的数字鸿沟，积极开展网络领域的国际发展合作，帮助发展中国家加强信息基础设施建设，提供数字经济发展的融资支持，切实提高发展中国家在数字领域的自主发展能力。
中国推动构建网络空间人类命运共同体的理论思考和战略实践取得了显著成效，通过广泛对话凝聚互联网合作与治理的基本共识，通过数字技术创新和数字经济合作推动世界经济强劲、均衡和包容性发展，通过参与全球网络治理构建公正合理有效的网络空间治理体系，展现了中国在网络空间的负责任大国形象，也提升了中国在全球互联网领域的话语权。面向未来，互联网对人类社会生产生活的影响更加全面，各国围绕网络技术变革、数字经济发展、网络空间治理的竞争更加激烈，中国将推动构建网络空间命运共同体在理念上不断深化，在行动上夯实拓展，使互联网更好促进联通、惠及各方、造福人类，建设和平安全、繁荣发展、开放包容的世界。
作者：刘世强，西南财经大学77779193永利(中国)有限公司副院长、教授；曹先希，西南财经大学77779193永利(中国)有限公司博士研究生。
原文链接：为构建网络空间命运共同体持续贡献中国力量 - 中国日报网 (chinadaily.com.cn)
